開采難度最大的“亞洲鋅都”11年成就鉛鋅業(yè)開發(fā)樣本

     對于有色金屬行業(yè)來說，現(xiàn)在并不是最好的時代。四川宏達股份旗下的云南金鼎鋅業(yè)有限公司自2003年進入蘭坪鉛鋅礦以來，見證了這個行業(yè)“過山車”似的發(fā)展。

      蘭坪鉛鋅礦地處滇西北高原的云南省怒江州蘭坪白族普米族自治縣，是世界自然遺產(chǎn)“三江并流”區(qū)的腹地，境內(nèi)礦產(chǎn)資源十分豐富，尤以鉛鋅資源最為突出。1982年由國家地質(zhì)部門探明，1984年經(jīng)國家儲量委員會認(rèn)定的鉛鋅金屬儲量超過1400萬噸，是亞洲最大鉛鋅礦。

      在2008年金融危機之前，鉛鋅價格最高曾達到過每噸3萬元左右，金融危機爆發(fā)后，最低曾跌到過每噸8000多元。而金鼎鋅業(yè)當(dāng)時的成本在每噸9000元到1萬元之間，已經(jīng)形成倒掛。“現(xiàn)在到了每噸1.4萬元左右，刨除成本外的各項支出，勉強維持運轉(zhuǎn)。”金鼎鋅業(yè)的一位王姓副總告訴記者。

     從高峰到谷底的行業(yè)形勢并未讓員工有所抱怨。在金鼎鋅業(yè)的一次內(nèi)部演講比賽中，一個名叫李穎霞的員工曾這樣表述：“企業(yè)好了，我們就一定會好!”

 開發(fā)難度大：多個外資曾“折戟”于此

     蘭坪鉛鋅礦如今整體開發(fā)，多個礦區(qū)整體化一的局面在歷史的演變中，經(jīng)歷了不少挫折。曾長期作為國家級貧困州、縣的當(dāng)?shù)卣畬τ谶@個“金飯碗”，一直抱著急于開發(fā)的態(tài)度，但多年來，一直未能如愿。

     未能如愿的原因主要在于蘭坪鉛鋅礦的開采難度過大。在該礦山上，當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)人員告訴記者，蘭坪鉛鋅礦屬于世界上少有的氧硫混合礦、世界級難選難冶呆礦，平均品位低、開發(fā)投資大、加工成本高，加之地處中國西南邊疆高海拔山區(qū)和少數(shù)民族貧困地區(qū)，交通不便，遠離國家電網(wǎng)、煤焦產(chǎn)地和鐵路交通線，開發(fā)建設(shè)的投資環(huán)境和外部條件都很差。

     在地質(zhì)勘探結(jié)束后長達8年之久的大規(guī)模群采，也造成了資源的大量損失和生態(tài)破壞。

     從1985年到1992年，是蘭坪鉛鋅礦歷史上最為混亂的時期，連當(dāng)?shù)氐恼賳T在談到這一時期時都感到惋惜。在當(dāng)時“大礦大開，小礦小開，強化開采，有水快流、國家——集體——個人一齊上”的影響下，上萬人涌入蘭坪鉛鋅礦，四處開坑打洞，進行土法開采高品位鉛鋅礦，迅速形成群采高潮。

     這種混亂的局面被當(dāng)時的國家計委《經(jīng)濟消息》編輯部注意到，在1989年5月24日第23期發(fā)表了題為《蘭坪鉛鋅資源亂采損失嚴(yán)重，急需國家統(tǒng)一規(guī)劃合理開發(fā)》的調(diào)研報道。

      在1985年至1988年四年間，由于大規(guī)模群采，累計損耗礦石500多萬噸，折算鉛鋅金屬量90多萬噸。

     1989年蘭坪鉛鋅礦的大規(guī)模群采事件引起了中央的高度重視，國務(wù)院將蘭坪鉛鋅礦列入首批國家規(guī)劃礦區(qū)。1991年12月，云南省開始治理整頓礦山秩序，1992年中國有色總公司和云南省政府共同成立蘭坪鉛鋅礦籌建組，由籌建組接管國家規(guī)劃礦區(qū)。

     1993年，在蘭坪鉛鋅礦籌建組的基礎(chǔ)上成立了蘭坪有色金屬公司，作為蘭坪鉛鋅礦開發(fā)的法人主體。“在1993年的時候成立的蘭坪有色金屬公司，是省政府出資的。那個時候在集團里面還是為了大規(guī)模開發(fā)鉛鋅礦做了一些工作。”

     那時，蘭坪鉛鋅礦開發(fā)建設(shè)條件已基本具備，但鉛鋅行業(yè)市場卻在發(fā)生著巨大的變化。國內(nèi)鉛鋅工業(yè)迅速發(fā)展，鉛鋅產(chǎn)品供過于求，價格極低，站在國家層面開發(fā)資源還不如保護資源，再加之資本籌措和項目貸款融資等困難，造成了蘭坪鉛鋅礦開發(fā)在20世紀(jì)90年代末取得實質(zhì)性進展。

     時間到了1998年4月，國務(wù)院解散了有色總公司，蘭坪鉛鋅礦從此轉(zhuǎn)入云南省自主開發(fā)階段。

     中國有色金屬公司撤銷，原先的一套方案就撤消了。云南省委省政府提出了實行省州縣聯(lián)合發(fā)展方式，正式把蘭坪有色金屬公司改名為蘭坪有色金屬有限責(zé)任公司，并建立了一個900噸的選廠，100萬噸的錠鋅廠，云南冶金集團總公司作為云南省政府出資代表，實行控股管理。

     在宏達集團進入蘭坪鉛鋅礦之前，該礦曾經(jīng)與多家外資探討過合作事宜。1988年6月至1992年3月，先后有加拿大明科工程服務(wù)公司、大英特西蒂克公司、澳大利亞芒特艾薩集團多次洽談合資開發(fā)蘭坪鉛鋅礦；1993年11月至1995年3月，比利時波利門斯公司與蘭坪有色公司還簽訂了合資建設(shè)蘭坪鉛鋅礦意向書，比方占股70%，中方占30%，因種種原因，上述中外合資開發(fā)蘭坪鉛鋅礦的項目都未落地實施。

     最接近成功的一次是與英國比利頓公司的簽約。當(dāng)時雙方簽訂了聯(lián)合開發(fā)協(xié)議，由比利頓公司負(fù)責(zé)開展可行性研究。2000年6月6日，云南蘭坪有色公司同比利頓公司簽訂合作企業(yè)合同，成立由比利頓公司控股的合資公司——云南華英鋅業(yè)公司。中外雙方均對蘭坪鉛鋅礦進行了礦權(quán)價值評估，云南蘭坪有色公司之前開采的礦石，按計算公式扣減礦權(quán)價值，最后，按國土資源部批準(zhǔn)蘭坪鉛鋅礦采礦權(quán)價值4100萬美元進行合作，中方占35%的股份。“英國人做事比較嚴(yán)謹(jǐn)，他不承認(rèn)中國當(dāng)初的儲量報告，比利頓對整個礦進行了全面的重新論證，然后才提出了20萬到25萬噸的冶煉規(guī)模。”

      然而，在當(dāng)時的國際市場上，電解鋅市場持續(xù)低靡(電解鋅僅值7000元人民幣/每噸)，低靡的市場形勢也讓比利頓看不到希望。英國比利頓公司進入蘭坪鉛鋅礦兩年多，在虧損兩億多元人民幣后以失敗告終，該公司最終以“群采活動造成儲備資源不清、社會風(fēng)險和工程風(fēng)險大、財務(wù)內(nèi)部收益率低”的理由正式退出合作。

      從1979年到2002年共23年間，在中外合資開發(fā)蘭坪鉛鋅資源過程中，共有5家外國公司來洽談過合資開發(fā)方案，但最終以失敗而告終。

 宏達啃下“不好咬的肉”：15個月建成并達到年產(chǎn)10萬噸

    2001年，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的熱潮中，云南省政府向前來參加昆交會的中外投資者宣布，為吸引更多的國內(nèi)外資金、技術(shù)參與云南的開發(fā)與建設(shè)，將最大限度地放寬對外來投資的各種限制。

     兩年之后的云南昆明進出口商品交易大會上，宏達集團參與了云南蘭坪鉛鋅礦的全球招標(biāo)，2003年7月，在云南蘭坪有色金屬有限責(zé)任公司的基礎(chǔ)上，云南冶金集團總公司與四川宏達集團強強聯(lián)合，四川宏達集團以增資擴股方式參與蘭坪鉛鋅礦開發(fā)，由云南四家股東、四川兩家股東共同組建了多元投資主體的股份制企業(yè)——云南金鼎鋅業(yè)有限公司，宏達以5.8億元的出資，控股了云南蘭坪鉛鋅礦。

     據(jù)2003年云南省政府的一份會議紀(jì)要要求，在辦理工商登記變更手續(xù)的同時，將蘭坪公司名稱變更為“云南金鼎鋅業(yè)有限公司”(以下簡稱“鋅業(yè)公司”)，并盡快實施蘭坪大礦開發(fā)項目，一期建設(shè)規(guī)模為10萬噸電鋅，力爭在當(dāng)年年底破土動工，在2005年6月30日前實現(xiàn)項目竣工投產(chǎn)。

      2003年云南省委、省政府提出了“一礦一主、一公司一法人、一礦山一主體”的整合模式，剛剛成立的金鼎鋅業(yè)就迎來了整合的考驗。

      金鼎公司所屬蘭坪鉛鋅礦，礦區(qū)面積6.9平方公里，由于歷史原因，當(dāng)時在礦區(qū)有大大小小三十余家個體礦主，全部在礦山上安營扎寨。

      金鼎鋅業(yè)拿出數(shù)億元解決小礦主的退出補償問題，進行了至少上百次的談判，談判地點從怒江蘭坪到成都、從大理到昆明，輾轉(zhuǎn)奔襲，最后被整合的個體礦主順利退出，且沒有一家小礦主和金鼎鋅業(yè)打官司，這在中國礦業(yè)整合史上都是少有的，由此被稱為“蘭坪模式”。當(dāng)?shù)卣賳T告訴記者，一個采礦證、一個礦山、一個開發(fā)主體對發(fā)展起到了促進作用。在順利解決了整合難題后，宏達集團當(dāng)時意識到，礦山原料不足已成為制約我國鋅工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。建設(shè)有資源依托，采、選、冶一體的現(xiàn)代工業(yè)化鋅工業(yè)基地，是大勢所趨，也是結(jié)構(gòu)性調(diào)整的當(dāng)務(wù)之急。在這樣的背景下，按照“先易后難、效益優(yōu)先、分步實施、持續(xù)發(fā)展、綜合利用”的蘭坪鉛鋅礦開發(fā)總體方針，2003年12月19日，金鼎鋅業(yè)舉行了10萬噸電鋅項目開工典禮。

     2004年3月23日，蘭坪大礦開發(fā)一期10萬噸電鋅項目正式破土動工，2005年6月29日一次投料試車成功，2005年7月29日，蘭坪鉛鋅礦科學(xué)規(guī)模化開發(fā)蘭坪鉛鋅礦產(chǎn)出的第一塊鋅錠冒著絲絲熱氣徐徐出爐。

     對宏達集團投資15.5億元的金鼎鋅業(yè)10萬噸電解鋅冶煉項目，張興濤告訴記者，從2003年省政府和四川宏達集團達成協(xié)議之后，15個月就建成并達到了年產(chǎn)10萬噸的規(guī)模，這種速度在中國有色金屬建設(shè)史上是第一次。 或許一個對比可以說明問題：金鼎鋅業(yè)2005年6月29日10萬噸電鋅項目試車成功，僅半年時間就創(chuàng)下產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)電鋅2.4萬噸的成績，實現(xiàn)銷售收入8.5億元。而從1985年到2003年的18年時間里，蘭坪鉛鋅礦累計消耗鉛鋅資源金屬量359萬噸，但僅僅實現(xiàn)銷售收入7.46億元。

 責(zé)任要扛在資源“頭上”：單環(huán)保投資累計達5.26億元

     走在礦區(qū)里，尚未投入冶煉的一些硫化礦石在堆放過程中，已經(jīng)由原來的擋墻換稱了大壩進行圍欄，不用擔(dān)心刮風(fēng)下雨導(dǎo)致礦石流失。一些開采過的礦區(qū)，幾乎全部被綠色植被覆蓋。“每年的環(huán)保技術(shù)投入資金太多了，蘭坪鉛鋅礦屬于氧硫混合礦，硫化礦的品位只有6%，這加大了開采冶煉的難度。我們現(xiàn)在新研發(fā)的技術(shù)，可以提高礦產(chǎn)品的綜合回收率，從70%提高到90%。”技術(shù)人員告訴記者。

     去年，金鼎鋅業(yè)自主研發(fā)的“難處理氧硫混合鉛鋅礦選擇性浸出氧化鋅[有色商機:氧化鋅的作用]與弱酸性浮選硫化鋅的冶選聯(lián)合工藝”，通過了由中國有色工業(yè)協(xié)會組織的科技成果專家鑒定。專家鑒定認(rèn)為：該工藝對難處理氧硫混合礦有突破性的進展，整體技術(shù)達到國際先進水平。

     這一世界難題的攻破，意味著30多年來制約蘭坪大礦開發(fā)的技術(shù)難題已經(jīng)得到徹底解決，300億元以上的難處理低品位工業(yè)礦將變成財富；意味著利用新技術(shù)科學(xué)開發(fā)、有效利用這座世界級大礦資源的新格局將形成。在強攻技術(shù)難關(guān)、不讓資源流失的同時，在環(huán)保、安全方面，金鼎鋅業(yè)的投入力度也非常大，據(jù)統(tǒng)計，單是在環(huán)保方面就累計投資達5.26億元。 金鼎鋅業(yè)還先后投入近3億元資金專門用于礦山植被恢復(fù)和自我修復(fù)的研究與實踐。

     此外，金鼎鋅業(yè)捐助地方公益事業(yè)2.38億元。2005年在云南捐資1.73億元，支持少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為怒江州農(nóng)村戶口人員購買基本醫(yī)療保險，捐資1500萬元資助蘭坪縣“普九”教育；2009年捐資1500萬元，資助蘭坪縣貨運專線建設(shè)；2010年為云南干旱地區(qū)抗旱捐資300萬元；2011年為云南基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)捐資500萬元，捐資100萬元資助怒江州高中骨干教師培訓(xùn)計劃。

      當(dāng)?shù)毓賳T告訴記者，金鼎鋅業(yè)在建公路捐了5000萬，修建村到蘭坪的公路又捐了5000萬，在民族中學(xué)建設(shè)的時候捐了1500萬，還把礦山周邊的幾個村鎮(zhèn)的路電水三通了。現(xiàn)在還把礦山的四個組的農(nóng)民的醫(yī)保和養(yǎng)老保險都負(fù)責(zé)了。

      在金鼎鋅業(yè)成立的初期，該公司一次性在蘭坪縣就招收了1365名合同制工人，同時，還根據(jù)生產(chǎn)需要，在當(dāng)?shù)卣惺丈锨r(nóng)民合同工，其中有數(shù)百名當(dāng)?shù)厥У孛瘛！安还芤院笤趺丛u價，這個企業(yè)的存在，其最大的貢獻是對老百姓的貢獻。解決了5500人的就業(yè)，其中有2000人是老企業(yè)轉(zhuǎn)入的，其他的3000人中80%都是礦山腳下的本地人，加上臨時工共有9000人。而蘭坪縣才有21萬人，金鼎鋅業(yè)對地方的穩(wěn)定起到了相當(dāng)重要的作用。” 

對當(dāng)?shù)谿DP貢獻曾達84%：為資源縣轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)

     臨近9月中旬的一個晚上，蘭坪縣財政局局長羅麗華在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時，根本不用看材料，一組數(shù)據(jù)就脫口而出。這也從側(cè)面凸顯出礦業(yè)對該縣的重要作用。“2003年至2013年11年中，金鼎鋅業(yè)對當(dāng)?shù)刎斦氖杖胱隽撕艽蟮呢暙I。我說的稅收，主要是國稅和地稅，還有就是蘭坪縣財政局持股的股份分紅，總共是28.48億元，對地方收入的貢獻是12億元，其中我們持股10.12%的現(xiàn)金分紅是3億零756萬元。”金鼎鋅業(yè)在2007年的時候?qū)Φ胤降呢暙I達到了一個頂峰，也就是對地方財政總收入的貢獻達到了84%。

    GDP從2005年的8.5億元上升到2007年的29.7億元，金鼎鋅業(yè)對工業(yè)的貢獻是91.3%，對GDP的貢獻是84%。

     拉動經(jīng)濟提升的背后，是金鼎鋅業(yè)管理層的集體“失眠”。上述王姓副總直言：“現(xiàn)在氧化礦不足，需要增加硫化礦產(chǎn)量，國家要是不批準(zhǔn)，幾千人就要沒飯吃。一年四季搞下來，我們都有了職業(yè)病，就是失眠，一到晚上，就擔(dān)心雨水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，隨時要擔(dān)驚受怕。”

      金鼎鋅業(yè)對財政的影響從2008年開始有所下降，但2009年開始，云南兩個水電站的建設(shè)開始有財政收入，主要是投資的營業(yè)稅和耕地占用稅。以前是礦業(yè)一條腿走路，現(xiàn)在是電礦兩條腿走路。地方財政的收入會達到2.7個億，相當(dāng)于現(xiàn)在的70%。

      在轉(zhuǎn)型過程中，蘭坪縣政府也對原先的發(fā)展思路進行了重新定論，特別是本屆政府和縣委把原先的開發(fā)思路進行了重大調(diào)整，在“十二五”的時候，又提出了從礦電經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)椤白龃箅娏Γ鰞?yōu)礦業(yè)，做強生物，做快旅游，做亮城鎮(zhèn)”，把原先的粗放的發(fā)展方式逐漸優(yōu)化過來。

      2016年上半年蘭坪縣GDP完成近12億元，同比增長7.7%，這對于處在轉(zhuǎn)型中的資源縣而言，增速已經(jīng)不低。該縣縣長熊元德在2016年兩會期間曾表示：“蘭坪如果說不認(rèn)真研究，不認(rèn)真轉(zhuǎn)變，2020年將會拖省里面的后腿，拖怒江的后腿。”

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